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盘活山林资源

发布时间:2019-09-12 19:11:46 阅读: 来源:封头厂家

盘活山林资源

记者 刘迪海 通讯员 陈绪艳

5月8日,恩施市红土乡石灰窑村高岭组成片的厚朴林沐浴着春雨,生机勃勃。几位村民热烈地议论着:“听说可以搞林权证抵贷款了,白果乡一林农就贷了30万元。这确实让森林资源变活了,林木资产成为流动资本。现在该好好管理、经营山林了。”

(一)

“林改,山林确权不是最终目的。调动群众投资、经营山林的热情,让活树变活钱,让山林变成群众的‘绿色银行’才是根本。”恩施市林业局负责人如是说。

今年以来,恩施市在继续大力推进林改工作的同时,启动林改配套服务改革。

4月中旬,得到全州首笔林权证抵贷款的白果乡油竹坪村林场组的黄发安,正在忙着扩大木材加工厂。谈及林改,他说其中的好处说也说不完,“林权证像房产证一样可以抵贷款,造林和加工资金不足的难题得到解决,我现在只需要思考如何把山盘活”。

市林业局负责人说,过去农民因受多种因素制约,贷款比较困难,经过林权制度改革后,林权证抵贷款有效地解决了这个难题。将山上的“活树”变成腰包中的“活钱”,打破了林业扩大再生产的资金“瓶颈”。他还介绍,6月底前,全市将有5户以上的林业大户享受到林权证抵贷款,这一惠农措施将逐步在全市推广。

(二)

如今的恩施市,林农真正把山当田种、树当粮管,植树面积大幅增加,树种选择逐步多样化,造林育林护林积极性提高,初步形成了个人、集体、私人企业等各类投资主体的多元化格局。

红土乡石灰窑等村在国家低产林改造项目的支持下,采取“由林业部门每亩投资150元作为种苗和植苗投工补贴,农民提供山地并负责日常管理,受益归农户”的模式,对原有低产林进行改造,目前,已发展紫油厚朴5000亩,成活率达到100%。

去年,白果乡茅坝槽村村民刘书友听说市林业局与乡里有成立林业经济专业合作社的想法,立即放弃了每月1600元工资的打工岗位,跑回村里牵头成立合作社。目前,全村200多户村民有100多户自愿入社,已建药材基地300多亩。在村里发展药业、花卉的恩施回春堂大药房连锁有限公司、芳菲花卉公司也分别以社员身份入社,交纳了5000元入社基金。

与此同时,他们还组建了三防协会,让社员个个都成为林地的“守护神”。该市已成立三防协会191个、林业经济专业合作社3个,促进了林业规模化、专业化、集约化经营。

3月下旬,记者在恩施市三岔乡梨子坝村看到,10多座小山丘上植上了油茶树苗。三岔乡一位干部介绍,这是一家公司创办的油茶基地。该公司还从湖南浏阳引进大籽油茶品种育苗,力争5年内发展油茶3万亩,把三岔乡打造成恩施油茶第一乡。

记者从该市林业局的统计报表中了解到,林改实施以来,该市新造林面积超过7万亩。

(三)

统计资料显示,原来每亩林地只能为群众提供不足100元的收入,林业产值对GDP的贡献率不足0.7%。林地总面积是耕地总面积几倍的恩施市,如何在“生态立州、产业兴州、开放活州”上有所作为?该市林业局负责人深感责任重大。

这位负责人分析,虽然森林资源比较丰富,但低产林面积大,结构不尽合理,森林资源质量不高,林地产出率低;多数林业企业规模小、科技含量低、资源消耗量大、产品附加值小,缺乏主导产业和更多的龙头企业,林业经济实力不强,林业产值在国民经济中的比重低;林业基础设施建设相对滞后,林农收入增长缓慢。

一位业内人士指出,面对现状,要积极促进林业从小而全的粗放经营向规模化集约经营转变;林业基地建设要由千家万户造林向公司造林转变,走“公司+合作社+农户+基地”的路子;林业生产要由“卖木头”向“卖系列产品”转变,走木材精深加工、延长产业链、富民强州之路。

目前,该市建立了林业要素市场,建设了专门的办公场所,明确了工作人员的职责,配齐了办公设备,完善了工作制度,建立健全了工作流程,下设的林业要素市场已开始便民服务。

(网络编辑:阿炜)

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